TCE MG: liminar suspende nomeação de aprovados

Nomeação dos aprovados no concurso TCE MG ocorreria hoje

O Tribunal de Justiça de Minas Gerais decretou liminarmente a suspensão da nomeação dos aprovados no concurso do Tribunal de Contas do Estado, marcada para esta sexta-feira, 1º de fevereiro.

O pedido de tutela de urgência foi formulado em um mandado de segurança impetrado pelo Ministério Público de Minas Gerais contra os Atos 06 e 19/2019 da Presidência do TCE MG, que autorizaram a nomeação dos aprovados.

Para o MPMG, a nomeação de 130 aprovados, número muito superior às 39 vagas previstas no edital do concurso, “demonstra vício de planejamento e estimativa irreal dos impactos financeiros do aumento permanente de despesas com pessoal “.

No dia 15 de janeiro de 2019 a Presidência do TCE autorizou a nomeação dos candidatos dentro das vagas. Poucos dias depois, no dia 23, foi autorizada a nomeação de mais 91 candidatos do cadastro de reserva do certame.

O Ministério Público também considerou que os atos demonstram também “ausência de prudência e responsabilidade fiscal e financeira”, além de se tratar de uma medida desarrazoada e desproporcional a menos de 30 dias do término do mandato do atual presidente do Tribunal de Contas.

O relator do caso, desembargador Geraldo Augusto, deferiu o pedido liminar em virtude da urgência do caso: as nomeações foram marcadas para hoje, 1º de fevereiro e deu 10 dias para que o TCE-MG preste esclarecimentos.

É importante salientar que a decisão tem caráter provisório e poderá ser objeto de recurso por parte do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais.

Direitos dos aprovados dentro das vagas

Embora a liminar tenha sustado todas as nomeações autorizadas, é importante salientar que os candidatos aprovados dentro das vagas previstas no edital de abertura do concurso têm direito subjetivo à nomeação. Isso significa que, mesmo que a questão da nomeação de excedentes não seja autorizada, os candidatos aprovados dentro das vagas têm seu direito garantido.

A questão do direito subjetivo à nomeação já foi discutida no Supremo Tribunal Federal, sendo inclusive objeto de súmula (Súmula 15 STF). Abaixo você confere Tema 784/2015, que fixou tese de repercussão geral sobre o caso e que é um bom resumo para entender o direito dos aprovados:

O surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, durante o prazo de validade do certame anterior, não gera automaticamente o direito à nomeação dos candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital, ressalvadas as hipóteses de preterição arbitrária e imotivada por parte da administração, caracterizada por comportamento tácito ou expresso do Poder Público capaz de revelar a inequívoca necessidade de nomeação do aprovado durante o período de validade do certame, a ser demonstrada de forma cabal pelo candidato. Assim, o direito subjetivo à nomeação do candidato aprovado em concurso público exsurge nas seguintes hipóteses:
I – Quando a aprovação ocorrer dentro do número de vagas dentro do edital;
II – Quando houver preterição na nomeação por não observância da ordem de classificação;
III – Quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e ocorrer a preterição de candidatos de forma arbitrária e imotivada por parte da administração nos termos acima.

Tese definida no RE 837.311, rel. min. Luiz Fux, P, j. 9-12-2015, DJE 72 de 18-4-2016, Tema 784.

Vagas do edital

Abaixo você confere as vagas inicialmente previstas no edital do concurso. Em 15 de janeiro foi autorizada a nomeação de candidatos dentro dessas vagas:

Cargo/Área de Graduação/Especialidade	Vagas para ampla  concorrência	Vagas reservadas  para Pcd
Analista   de   Controle   Externo   – Administração	2
CAnalista   de   Controle   Externo   –   Ciências Atuariais	2
Analista   de   Controle   Externo   –   Ciências Contábeis	12	2
Analista   de   Controle   Externo   –   Ciência da Computação	2
Analista   de   Controle   Externo   –   Ciências Econômicas	4
Analista   de   Controle   Externo   –   Direito	9	1
Analista   de   Controle   Externo   –   Engenharia	4	1

Nomeados além das vagas

Abaixo você confere um levantamento dos candidatos nomeados além das vagas:

Cargo/Área de Graduação/Especialidade	Vagas para ampla  concorrência	Vagas reservadas  para Pcd
Analista   de   Controle   Externo   –    Administração	4	1
Analista   de   Controle   Externo   –   Ciências Atuariais	2
Analista   de   Controle   Externo   – Ciências Contábeis	31	3
Analista   de   Controle   Externo   –   Ciência da Computação	4	1
Analista   de   Controle   Externo   –  Ciências Econômicas	8	1
Analista   de   Controle   Externo   –  Direito	22	2
Analista   de   Controle   Externo   –   Engenharia	11	1

Clique aqui para ler a íntegra da decisão.

Fernando Brito e Ricardo Brito
Ascom Estratégia
ascomestrategia@gmail.com